□　朱佳发

　　日前，《机关事务管理条例》公布，规定政府各部门应采购经济适用的货物，不得采购奢侈品、超标准服务或购建豪华办公用房，不得挪用其他预算资金用于公务接待、公务用车购置和运行或者因公出国(境)，严重违反的将给予降级或者撤职处分。(7月9日新华社)

　　对公车标准、政府采购、公务接待和豪华办公楼超标行为的治理，国家近期三令五申，决定和力度为历年之最，也有许多地方治理成效初显，这的确是大快人心之事。各种办法、条例和细则的规定，也使超标行为治理具有可操作性。

　　眼下正处治理高峰期，笔者以为，除了明确标准之外，处罚同样重要，对超标行为的治理，必须用重典。

　　一直以来，之所以公务用车和政府采购超标现象屡禁不止，很大程度上是因为监管不严和监管不力。而严格、有力、有效的监管是建立在处罚的基础上的，也就是要对相关责任机关单位和部门的领导实行问责制，并且这种问责要终身制。

　　因此，我们说治理各种超标行为须用重典，就是要给一些机关单位的决策者以震慑，把他们攀比豪车、豪楼的扭曲心理压下去，珍惜纳税人的钱，守法敬业，把心思拉回到为民服务的正轨上。而要真正对他们形成震慑，就得以法律、党纪和制度说话，实行严格的问责制。对于确属严重顶风违纪的单位领导，除了撤职之外，要他为胡乱作决定而超标的行为埋单，超出标准部分由违纪领导口袋掏出，如此双管齐下，方能以无私之铁面直面违纪单位，让制度生效。

　　眼下，正如深圳试行公务行为终身制一样，不少地方正在探索对公务行为监管的新办法，这是建立廉洁、高效的服务型政府的必由之路。而对公务行为的监管，最关键的是对权力的监管。有的部门和单位，之所以出现诸多形式的超标，罪魁祸首是大仅在握、说话算数的领导，因此，加大对部门和单位责任人的监管，无论在任何单位任职，都要为曾经作出的决定负责，这样方能浇灭少数领导的侥幸心理，凡事必依法依规走程序。

　　所以，必须对违纪超标的单位责任人施以重典，该降级的降级，该撤职的撤职，情节严重该移交司法部门的移交司法部门；并且，要对公务行为实行终身问责制，彻底堵住滥用职权违法违纪歪风的盛行。